Будущее регулирования криптовалют: ключевые обсуждения на ПМЮФ

На ПМЮФ одной из центральных тем стала необходимость вывода криптовалюты из серой зоны. Участники обсуждения подробно рассмотрели законопроект о цифровых валютах, роль регулирующих органов, включая Банк России и Минфин, а также важность защиты интересов розничных клиентов. Обсуждались также вопросы работы криптообменников и рисков, с которыми сталкивается бизнес в условиях санкций, включая потерю средств и необходимость соблюдения требований комплаенса.

Криптовалютный рынок в России уже давно перестал быть нишевым направлением, и сейчас объем инвестиций граждан достигает сотен миллиардов рублей, а годовой оборот — триллионов. Однако значительная часть операций остается вне полноценного регулирования. В случае возникновения споров или потери средств клиентам не всегда доступна четкая защита. Решение этой проблемы может быть найдено в рамках законопроекта о цифровых валютах, который готовится ко второму чтению. Основной вопрос, который обсуждается, заключается в том, как вывести рынок из серой зоны, не создавая препятствий для новых участников.

Открывая дискуссию, директор юридического департамента Банка России Андрей Медведев изложил основные принципы будущего регулирования, подчеркнув, что позиция регулятора по отношению к цифровым валютам остается осторожной и строгой. Банк считает, что цифровая валюта должна рассматриваться исключительно как инвестиционный инструмент, а не как средство для расчетов. Важными элементами новой инфраструктуры станут лицензированные криптообменники и депозитарии, которые должны обеспечивать прозрачный учет операций.

Директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев добавил, что необходимо сохранить рабочие сценарии как для граждан, так и для бизнеса. Он отметил, что для успешной работы системы потребуется принятие ряда подзаконных актов и четкие правила комплаенса. Яковлев подчеркнул, что регулирование должно быть направлено не только на запреты, но и на создание условий для долгосрочного планирования участников рынка.

Сенатор Александр Шендерюк-Жидков выразил поддержку скорейшему принятию закона, но также отметил риски для розничных клиентов, которые могут не осознавать все аспекты волатильности криптовалют. Он предложил ввести переходный период, чтобы бизнес смог адаптироваться к новым условиям.

В ходе дискуссии были высказаны различные мнения относительно необходимости регулирования. Некоторые участники отметили, что слишком детализированный законопроект может затруднить вход новых игроков на рынок и защиту прав клиентов. Также обсуждались вопросы комплаенса, включая проверку источников средств и оценку рисков отмывания денег.

Первый вице-президент Газпромбанка Татьяна Кузьмина поддержала идею создания прозрачного учета прав, но выразила опасения по поводу избыточного количества отсылок к подзаконным актам. Она предложила, чтобы ключевые элементы регулирования были прописаны непосредственно в законе.

Директор центра разработки инноваций Альфа-Банка Денис Додон отметил необходимость более широкого подхода к регулированию, включая налогообложение цифровых инструментов. Он предложил создать рабочую группу, которая займется этой темой.

Исполнительный директор Cifra Markets Алексей Короленко подчеркнул важность создания удобной и надежной инфраструктуры для пользователей. Он также отметил, что опыт Беларуси в регулировании криптовалют может быть полезен для России.

В заключение, участники дискуссии пришли к выводу, что полный запрет на криптовалюту не является решением, однако оставление рынка в серой зоне также неприемлемо. Новый правовой режим должен обеспечить защиту потребителей, дать бизнесу четкие правила и создать конкурентоспособную инфраструктуру для легальных игроков.