Минфин США представил проект правил для стейблкоинов в рамках GENIUS Act

Министерство финансов США анонсировало проект правил, направленный на реализацию GENIUS Act — первого федерального закона, касающегося платежных стейблкоинов. Данный документ определяет ключевые требования для эмитентов, резервов и надзора за выпуском цифровых долларов, что является важным шагом в регулировании этого сектора.

Опубликованный проект Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) сосредоточен на третьем разделе GENIUS Act и разъясняет, как будет функционировать новый режим для "стабильных монет", которые прежде всего предназначены для осуществления платежей и расчетов. Закон был принят в июле 2025 года и создал необходимую нормативную базу для появления платежных стейблкоинов на территории США. Теперь Минфин переходит от общих законодательных принципов к конкретным требованиям для всех участников рынка.

Предложенные правила охватывают определение платежного стейблкоина, порядок его эмиссии и предложения, а также вопросы юрисдикции и контроля. Регулятор устанавливает, какие компании будут иметь право работать с такими активами в рамках нового режима. Генеральные положения GENIUS Act предполагают строгие требования к обеспечению стейблкоинов, которые должны поддерживаться резервами в соотношении один к одному. Список допустимых активов ограничен высоколиквидными инструментами, включая доллары, банковские депозиты и краткосрочные казначейские облигации.

Кроме того, закон требует регулярного раскрытия информации о резервах и независимой проверки данных, что должно обеспечить пользователям возможность погашения стейблкоинов по номинальной стоимости и снизить риски для финансовой системы. Однако стоит отметить, что новые правила не подразумевают государственного страхования таких активов. Глава FDIC ранее подчеркивала, что владельцы стейблкоинов не будут получать защиту, аналогичную страхованию банковских депозитов.

Теперь начинается следующий этап — публичное обсуждение представленного проекта. Минфин США инициировал сбор комментариев от участников рынка и других заинтересованных сторон, чтобы учесть их мнения при формировании окончательных правил. Эта инициатива стала следующим шагом в реализации GENIUS Act, так как в апреле уже были предложены правила, касающиеся взаимодействия федерального режима с регулированием стейблкоинов на уровне отдельных штатов.

Срок, установленный действующим законодательством для выпуска нормативных рамок по реализации GENIUS Act, истек 18 июля, и новый режим регулирования должен полностью заработать не позднее чем через 120 дней после публикации финальных правил. Также напомним, что в Сенате США находится законопроект о структуре рынка цифровых активов CLARITY Act, окончательная редакция которого может затронуть регулирование стейблкоинов.