Регулятор Нью-Йорка предложил новые требования к стейблкоинам

Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк (NYDFS) инициировал процесс ужесточения требований для эмитентов стейблкоинов, дополнив действующий закон, который был принят в прошлом году для регулирования выпуска и обращения токенов, привязанных к фиатным валютам.

Кейтлин Асроу, исполняющая обязанности руководителя NYDFS, сообщила о намерении закрепить на федеральном уровне рекомендации, представленные департаментом в июне 2022 года. Ключевые пункты этих рекомендаций включают обязательное обеспечение стейблкоинов долларами США в соотношении 1:1, возможность погашения номинала по первому запросу клиента и обязательное проведение независимого аудита.

Кроме того, NYDFS планирует обязать эмитентов внедрить программы управления рисками. Эти программы должны включать внутренний мониторинг, обеспечение информационной безопасности, внутренний аудит, а также отслеживание роста активов, доходов, инсайдерских сделок и транзакций с аффилированными лицами. Ведомство также подчеркивает необходимость четкого порядка взаимодействия эмитентов с поставщиками услуг.

Регулятор предлагает внедрить двойное подтверждение резервов. Генеральный и финансовый директора лицензированного эмитента будут обязаны ежемесячно подтверждать достоверность отчетов о составе резервов, в то время как зарегистрированная аудиторская компания должна ежегодно подтверждать соблюдение эмитентом требований к резервам.

NYDFS также считает необходимым установить лимит на объем резервных активов, которые может хранить один кастодиан. Это необходимо для снижения риска концентрации средств у одного кастодиального сервиса, который может столкнуться с банкротством или техническими сбоями. Например, компаниям, выпустившим стейблкоины на сумму более 25 миллиардов долларов, предлагается хранить как минимум 0,5% резервов (но не более 500 миллионов долларов) в застрахованном депозитарном учреждении.

Время погашения стейблкоинов по запросу держателя должно составлять два рабочих дня. Дополнительные ограничения на этот срок могут вводить только Управление контролера денежного обращения США (OCC), Федеральная резервная система США (ФРС) или NYDFS. Если объем резервов эмитента упадет ниже установленного минимума и останется на этом уровне в течение 15 рабочих дней, эмитент будет обязан начать процедуру ликвидации и погасить находящиеся в обращении стейблкоины без взимания платы с клиентов.

В мае NYDFS выдал лицензию BitLicense международной платежной компании Mastercard, что позволяет ей проводить операции с цифровыми активами и стейблкоинами в пределах штата.