Смягчение запрета на криптоплатежи в России: изменения для рынка

Запрет на использование криптоплатежей в России может стать менее строгим. Ко второму чтению законопроекта о регулировании цифровых валют были подготовлены поправки, которые расширяют перечень случаев, в которых криптовалюта может использоваться в расчетах.

Комитет Госдумы по финансовому рынку завершил доработку законопроекта о криптовалютах, и новая версия предлагает несколько новых сценариев использования цифровых активов. К ним относятся возможность оплаты ценных бумаг в непубличных сделках, обмен одной криптовалюты на другую, а также возможность уплаты комиссий за переводы внутри блокчейн-систем.

Тем не менее, общее правило, запрещающее использование криптовалюты в качестве обычного платежного средства для внутренних расчетов, остается в силе. Нарушение этого запрета может повлечь за собой ограничения операций и юридическую ответственность. Штрафы могут быть наложены за незаконную организацию обмена, а также за уклонение от декларирования доходов. Операции, связанные с преступной деятельностью, могут привести к уголовной ответственности.

Хотя криптовалюта может получить больше легальных сценариев использования, статус обычного средства платежа внутри России она не приобретает. Президент Владимир Путин подчеркивал, что криптовалюту нельзя просто запретить, ее необходимо интегрировать в систему регулирования с учетом финансовых рисков.

В обновленном законопроекте предлагается расширить список исключений из запрета на использование криптовалюты. В дополнение к ранее предложенным вариантам, таким как вознаграждение за майнинг и расчеты по внешнеторговым контрактам, добавлены операции с ценными бумагами и цифровыми правами.

Теперь криптовалюта может использоваться как средство расчетов при покупке ценных бумаг, других цифровых валют и цифровых прав, если соблюдаются требования нового закона. Однако операции с ценными бумагами останутся доступными только в формате непубличных сделок, а обмен одной криптовалюты на другую будет возможен на лицензированных площадках.

Также законопроект предполагает легализацию оплаты комиссий в блокчейн-системах, где криптография используется для подтверждения операций.

Правила для криптообменников также изменяются: компании, занимающиеся покупкой, продажей или обменом криптовалюты с резидентами без участия биржи, должны будут зарегистрироваться в реестре Банка России, если их оборот превышает 3,5 миллиона рублей в месяц. Физические лица смогут работать с криптовалютой в рамках регулируемого контекста через лицензированных посредников.

Кроме того, установлен минимальный порог капитала для обменников в размере 15 миллионов рублей. Банк России будет отвечать за требования к программно-технической инфраструктуре обменников и цифровых депозитариев.

Критерии допуска криптовалют к публичному обращению на бирже остаются прежними, однако добавлена возможность временного допуска валют, которые не соответствуют основным критериям, по отдельному решению регулятора. Для квалифицированных инвесторов режим будет более свободным, позволяя доступ к организованным торгам любых криптовалют вне перечня, установленного Банком России.

Правительство России сможет вводить особые правила обращения криптовалют для защиты экономических интересов и безопасности страны. В проекте также уточнены роли клиринговых организаций, которые смогут участвовать в расчетах по криптозаймам и быть кредиторами.

Вопрос налогообложения доходов от операций с криптовалютой остается актуальным. Физические лица должны декларировать доходы, полученные от продажи криптовалюты, инвестиций или майнинга, а компании – в зависимости от режима их деятельности. Неправильное декларирование может привести к штрафам и проверкам.

Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года. К этому времени ожидается, что будут введены ограничения на совершение сделок с криптовалютой только через лицензированных посредников, а также меры по защите клиентов от операций без их согласия.